По состоянию на: 01.05.2007
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2007
Автор: Гущина Инна Александровна
Тема: Документы кадровой службы
Рубрика: Кадровое делопроизводство

Инструкция по охране труда - это локальный нормативный акт, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Так, согласно ст. 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Ниже мы расскажем об основных требованиях к составлению и оформлению инструкций. Все оформившие подписку на комплект журналов "Справочник кадровика" и "Для кадровика: Нормативные акты" получат в подарок сборник инструкций по охране труда.

порядок разработки и утверждения инструкций

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утв. постановлением Минтруда России от 17.12.02 № 80 (далее - Методические рекомендации).

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии - на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации - изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий производства.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя и Перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции (Перечень определяется на основании штатного расписания организации). В инструкции должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений и утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом.

А как у Вас?

Редакция провела опрос инспекторов по охране труда ГИТ разных регионов. Нас интересовала практика проверок: требуют ли они от работодателя наличия инструкций по охране труда для всех работающих без исключения или только для отдельных категорий, обращают ли внимание на содержание инструкций, а также каковы типичные нарушения в этой области. Вот какие ответы были получены. Инструкции по охране труда должны быть по всем профессиям и по всем видам работ. Работодатель обязан обеспечить разработку инструкций и ознакомить с ними работника. Отсутствие инструкции - типичное и наказуемое нарушение, встречающееся на практике. Подобное нарушение зачастую допускается не только работодателями - юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями. Если в результате проверки организации по соблюдению трудового законодательства по охране труда государственным инспектором труда выявлено нарушение в виде отсутствия инструкции по охране труда, то инспектор обязан выдать работодателю обязательное для исполнения предписание, составить соответствующий акт проверки. С момента выявления правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, на основании которого работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ по выданному постановлению о назначении административного наказания. Начальник отдела - главный государственный инспектор труда (по охране труда) в Республике Коми Т. З. Сатдаров В пункте 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29 сказано, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа

на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Таким образом, для этой категории работников очевидно отсутствие инструкций по охране труда. При этом необходимо иметь в виду, что при проведении расследований несчастных случаев на производстве, за которые установлена уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ, проводится анализ документов, и инструкций в том числе, для определения лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Очень часто инструкции по охране труда в точности копируют типовые инструкции, без учета специфики производственного оборудования, технологических процессов, сырья и материалов, используемых непосредственно на данном предприятии. Несоответствие инструкций по охране труда соответствующим законодательным и иным нормативным правовым актам РФ либо их отсутствие может расцениваться как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатели (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели) и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Руководитель ГИТ - главный государственный инспектор труда в Тамбовской области А. В. Артамонов Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется специалистом по охране труда или лицом, на которое возложены эти обязанности, при участии руководителей структурных подразделений и специалистов организации. Перечень разрабатывается на основе утвержденного в организации штатного расписания и не включает в обязательном порядке всех работников организации. Инспектор при проверке обращает внимание на наличие перечней, утвержденных руководителем в соответствии со штатным расписанием. И. о. руководителя ГИТ в Москве Г. И. Помогаев

Отсутствие инструкции по охране труда является нарушением трудового законодательства, т. к. каждый работник в соответствии со ст. 219 ТК РФ имеет право на обучение безопасным методам и приемам ведения работ. При нарушении должностным лицом требований законодательства об охране труда госинспектор труда вправе привлекать его к административной ответственности. Заместитель руководителя государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Омской области М. К. Сумерский В том случае если работа управленческого персонала (бухгалтер, секретарь, экономист и др.) связана с работой непосредственно на оборудовании, потребляющем электроэнергию, инструкции по охране труда для определенной должности не разрабатываются, а проводится инструктаж на рабочем месте по безопасным методам работы на ПЭВМ и других видах оргтехники по инструкциям, разработанным для определенного вида работ. Главный государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Амурской области А. И. Щеглов Как видим, мнения инспекторов расходятся. При проверке ГИТ ответственному за охрану труда в организации (у индивидуального предпринимателя) могут предъявить требование представить инструкции для отдельных категорий трудящихся или для всех без исключения. Если во время последнего визита государственный инспектор проверял у вас наличие инструкций только для тех, кто работает с вредными и (или) опасными условиями труда, это не значит, что при следующей проверке другой инспектор не потребует составить инструкции по охране труда для всех работников. И он имеет на это право! Мнение экспертов редакции: инструкции по охране труда должны быть составлены для всех работников, т. к. Трудовой кодекс РФ не предусматривает каких-либо исключений.

На оборотной стороне инструкции оформляются следующие визы: разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т. д.).

Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения.

Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

продление и пересмотр инструкций

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Эта норма установлена Методическими рекомендациями. Если в течение срока действия инструкции условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок. Форма приказа приведена в приложении 1.

На первой странице продленной инструкции по охране труда ставятся:

текущая дата; штамп "Пересмотрено"; подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи; указывается срок продления инструкции.

Инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно в следующих случаях:

при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; при изменении условий труда работников; при внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральных надзоров России.

Специалист по охране труда (или иное лицо, ответственное за охрану труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.

В раздел "Общие требования охраны труда " рекомендуется включать:

условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.); указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; требования по выполнению режимов труда и отдыха; перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них; требования по обеспечению пожаро - и взрывобезопасности; порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника, о неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; указания по оказанию первой (доврачебной) помощи; правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел "Требования охраны труда перед началом работы " рекомендуется включать:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.; порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В раздел "Требования охраны труда во время работы " рекомендуется включать:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В раздел "Требования охраны труда в аварийных ситуациях " рекомендуется включать:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям; действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В раздел "Требования охраны труда по окончании работ " рекомендуется включать:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок уборки отходов, образующихся в ходе производственной деятельности; требования соблюдения личной гигиены; порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

ознакомление работников с инструкциями и их учет

Среди разнообразных корпоративных актов выделяются в первую очередь обязательные, существование которых предусмотрено на законодательном уровне. К таковым относятся, в частности, правила и инструкции по охране труда.

Скачать для просмотра и печати:

Регламентирование охраны труда

Охрана труда - важнейшее направление в каждой компании, особенно там, где имеется собственное производство или присутствуют какие-либо негативные факторы.

Базисом выступает:

• тематический нормативный инструктаж;
• персональные и групповые профессиональные, должностные руководства.

Важно! Чтобы корпоративная процедура трудовой охраны была организована верно, необходимо обзавестись соответствующим комплектом документации.

Помимо этого требуется разработка порядка инструктирования персонала на тему трудовой охраны.

Образец инструкции по охране труда

Виды нормативов

Нормативно система сохранности физического здоровья персонала являет собой свод правовых норм, нацеленных на создание безопасных условий рабочих процессов.

Эти нормы зафиксированы в:

• отечественном законодательстве;
• правилах техбезопасности;
• коллективных соглашениях;
• ведомственных руководствах и распоряжениях.

1. Нормативы, регламентирующие составление планов и фактической организации рабочих процессов в компаниях.
2. Нормы и правила по техбезопасности и производственной санитарии.
3. Нормативы, определяющие соцльготы и компенсирование нахождение во время работы во пагубных для здоровья условиях.
4. Нормативы, регламентирующие полномочия надзорных структур и контролирования сохранения благоприятных рабочих условий.
5. Нормативы, фиксирующие юридическую ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательных требований.

Кто разрабатывает инструкции

Разработать и утвердить руководство по трудохране - обязанность нанимателя (ст. 212 ТК).

Персонал же, в свою очередь, должен своевременно ознакомиться со своими инструкциями. Сделать это нужно еще до подписания индивидуального трудового контракта или одновременно с этим (ст. 68 ТК РФ).

Внимание! Приступать к своей непосредственной работе сотрудник может только после проведенного с ним инструктажа.

О проведенном инструктаже должна иметься соответствующая запись в реестре или журнале нанимателя. Обычно для этих целей обзаводятся отдельным реестром/журналом. Либо допустимо создать ознакомительный лист непосредственно в самих правилах (инструкциях) на бумажных носителях.

Кроме того, допускается получить расписки от каждого работника, в котором указывается: кто, когда, с чем ознакомлен. Что подтверждается личной подписью ознакомленного сотрудника. Такие расписки прикладываются к правилам (персональным, коллективным указаниям).

Руководство разрабатывается для каждой числящейся в штате должности, задействованной в компании профессии или разновидности осуществляемой работы.

Внимание! Наниматель разрабатывает и утверждает правила, инструктажи по трудовой охране для персонала с учетом мнения профсоюза или другого полномочного представительного органа со стороны трудящихся (ч. 22 ст. 212 ТК РФ). Скачать для просмотра и печати:

Оформление актов трудовой охраны

По ст. 211 ТК РФ, госнормативы трудовой охраны обязательны для юридических и физлиц при выполнении ими любого рода дел, включая:

• проектирование, возведение (реконструирование) и использование объектов;
• конструирование агрегатов;
• технического оборудования;
• разработку производственных и трудовых процессов.

Госнормативы охраны труда содержаться в:

• стандартах безопасности труда,
• правилах и типовых руководствах по трудовой охране,
• государственных санэпидемиологических правилах и нормативах (СНиПах, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, устанавливающих требования к факторам промышленной среды и трудового процесса).

Обязанности работодателя

Со всеми трудоустраивающимися и персоналом, переводимым на другую работу, наниматель или его полномочное лицо обязаны:

1. Проводить инструктаж по трудовой охране.
2. Организовывать обучение:
   • безопасным методикам выполнения работ;
   • оказания первой помощи пострадавшим.

При вредных видах деятельности (с учетом имеющегося там негативного воздействия) наниматель обязан обучить трудоустраивающихся безопасным методикам работы со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проводить своевременное тематическое обучение с проверкой знаний в рамках всего рабочего периода.

Обязанности нанимателя (соотносятся с правами персонала):

• обеспечить рабочие места безопасным для здоровья и жизни людей состоянием,
• осуществлять за счет компании своевременное медобследование работников;
• проводить инструктаж по правилам и мерам безопасности, а также проводить в установленные сроки аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Важно! Ответственность за создание безопасных и безвредных условий груда в организациях возлагается на администрацию, обязанную руководствоваться правилами по охране труда.

Правовой статус персонала в области охраны труда

Рабочий штат имеет права на:

• рабочие места, свободные от воздействия опасных и вредных факторов,
• информирование о состоянии условий их труда;
• обеспеченность средствами индивидуальной защиты за счет работодателя;
• инспектирования условий труда на рабочем месте соответствующими службами государственного и общественного контроля.

Работник обязан:

• соблюдать установленные правила и нормативы,
• выполнять медрекомендации;
• извещать руководство (лично) о возникновении опасной ситуации;
• немедленно сообщать о несчастном случае на рабочем месте.

Правила оформления документов по трудовой охране

Правила охраны труда могут быть общеотраслевыми или межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе последних формируются местные правила и инструкции.

Типовые инструкции утверждаются на федеральном уровне с предварительной консультацией с профсоюзами с учетом срока действия соответствующих правил. Локальные инструкции по ОТ разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить им.

Утверждение инструкций для персонала осуществляется службой ОТ в журнале учета.

Контроль за выполнением инструкций для персонала возлагается на:

• руководство компаний и их структурных подразделений;
• руководителей цехов (участков);
• бригадиров.

Внимание! Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.

Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.

Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ.

Примерное содержание инструкций

Инструкции для персонала утверждаются руководством компании после предварительного консультирования с:

1. Профсоюзами.
2. Службой ОТ.
3. Другими структурами по усмотрению отдела ОТ.

Каждая инструкция должна обладать индивидуальным номером и наименованием.

Типовая инструкция и инструкция для персонала должны содержать следующие разделы (с учетом техпроцессов и условий осуществления определенной деятельности):

• общие требования безопасности;
• требования безопасности до начала работы:
• требования безопасности в период работы;
• требования безопасности в чрезвычайных, аварийных ситуациях;
• требования безопасности после работы.

Образец типовых инструкций можно найти на тематических сайтах, в том числе на нашем сайте.

Правила выдачи и хранения

У руководства подразделения компании должен на постоянной основе храниться комплект действующих инструкций персонала всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководством.

Инструкции могут выдаваться персоналу:

• на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже;
• вывешиваться на рабочих местах или участках;
• храниться в доступном месте.

Важно! Место хранения инструкций определяет глава подразделения.

Проверка действующих инструкций проводится не реже 1-го раза в 5 лет, а при деятельности с повышенной опасностью - не реже 1-го раза в 3 года.

Если условия работы и отраслевые правила не изменились, то издается административный приказ о продлении срока их действия.

Ответственность за нарушение охраны труда

Правила и нормы по ОТ имеют императивно-правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа персонала по технике безопасности.

Должностные лица, виновные в нарушении рассматриваемых требований действующего законодательства, несут юридическую ответственность:

• дисциплинарную - в виде применения различных дисциплинарных взысканий;
• административную - в форме денежных штрафов и других разновидностей административного принуждения;
• материальную - посредством компенсации причиненного ущерба;
• уголовную, за совершенные противоправные уголовно наказуемые деяния.

Посмотрите видео о том, как разработать инструкцию

В идеальном мире на разработку инструкций по охране труда бросаются лучшие силы руководителей подразделений. Но что делать, если составлять инструкции по охране труда придется вам, и вы не знаете с чего начать?

Требует определенного минимума знаний, для её правильного составления:

• Инструкция по охране труда (далее ИОТ) — локальный нормативный акт, который устанавливает основные требования безопасного выполнения работ, на основе которого проводятся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
• Об инструкциях по охране труда вы можете прочитать в Постановлении Минтруда РФ от 17.11.2002 №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
• ИОТ составляются исходя из должности, профессии работника ИЛИ вида выполняемой работы.
• Перед разработкой ИОТ должен быть составлен и утвержден работодателем Перечень профессий и видов работ, для которых эти ИОТ разрабатываются.
• За основу своих ИОТ мы берем типовые отраслевые или межотраслевые инструкции, добавляем требования межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, паспортов и руководств по эксплуатации оборудования, требования технологической документации своей организации.
• ИОТ не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

А теперь более подробно о некоторых моментах.

Работа над ИОТ, в любом случае, начинается с изучения:

1. штатного расписания
2. документов, перечисленных в пункте 5,
3. технологического процесса — для того, чтобы понять последовательность выполнения операций, выявить потенциальные опасности, которые могут возникнуть, при выполнении этих операций,
4. безопасных методов и приемов работ и конструктивных особенностей оборудования, средств защиты — чтобы определить, на каком этапе технологического процесса работник может допустить ошибку, например, зайти в опасную зону, не применить требуемые средства защиты,
5. материалов несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности, исключить повторения ошибок.

Касаемо составления Перечня профессий и видов работ. Наша задача на данном этапе заключается в том, чтобы определить по штатному расписанию для кого, мы будем составлять ИОТ исходя из его должности, профессии, а для кого исходя из выполняемой работы. Как, например, здесь можно действовать: изучаем отраслевые и межотраслевые типовые ИОТ и выделяем, для каких наших должностей, специальностей (согласно штатного расписания) и видов работ, выполняемых у нас в организации, они существуют.
Также нужно понимать, что для офисных работников (секретарь, бухгалтер, специалист по работе с клиентами и т.д.), нет необходимости составлять ИОТ, сходя из их должности. Поскольку ИОТ для данной категории работников будут абсолютно одинаковыми, разумно составить ИОТ исходя из вида выполняемых работ (ИОТ при работе на персональном компьютере, ИОТ при работе с офисной техникой, ИОТ для сотрудников, имеющих разъездной характер работы и т.д.).

Для тех работников, которых вы включили в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, также лучше иметь ИОТ, по которым их можно было бы проинструктировать. Вы можете, например, составить общую ИОТ для работников компании.
Если какое-то оборудование, инструмент используется-эксплуатируется работниками разных специальностей, то вполне логично составить на данное оборудование или инструмент отдельную инструкцию (ИОТ при работе на заточном станке, ИОТ при выполнении работ с приставных лестниц, стремянок, ИОТ при работе с ручным инструментов, ИОТ при работе с электроинструментом).
С Перечнем определились, утвердили у руководителя. Начинаем .
Принцип построения всех ИОТ одинаков. Ваша ИОТ должна содержать следующие разделы:

При желании вы можете сделать введение к основному содержанию, где будут представлены ссылки на нормативные документы, использованные при разработке ИОТ, например:
«Настоящая Инструкция разработана на основании требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» №1/29 от 13.01.03г., ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ Р М-007-98), Типовой инструкцией по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы (ТИ Р М-001-2000)»

Для регистрации ознакомления работников с инструкциями ИОТ может содержать лист ознакомления, в котором указывается дата, ФИО, должность работника, изучившего ИОТ.
Не бойтесь дополнять положения ИОТ поясняющими рисунками, фотографиями, данные добавления лишь облегчат понимание и усвоение ИОТ работниками. В качестве приложений к ИОТ, например, можно оформить таблицу знаков безопасности, используемые на определенном участке или схемы строповки грузов.

Последовательность изложения требований в ИОТ должна соответствовать последовательности технологического процесса. При этом ИОТ должна содержать только те требования безопасности, которые относятся к виду выполняемых работ или же к должности, профессии работника, для которого эта ИОТ предназначена.

Не нагружайте ИОТ общими фразами. Фразы должны быть четкими, предложения следует делать короткими. При этом если безопасность выполнения работ зависит от знания определенных норм (к примеру, предельной нормы переноски груза, допустимой высоты складирования различных грузов и т.п.), то нормы отражают в ИОТ в необходимом объеме.
Пункты разделов ИОТ нумеруют арабскими цифрами, то есть пункты раздела 1. Общие требования безопасности будут иметь нумерацию: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и т.д.

Касаемо оформления. Если в вашей организации не предъявляются определенные требования к локальной документации, то при оформлении ИОТ можно руководствоваться Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80. Нумерацию инструкций производить следующим образом: ИОТ-001-2014, где 001-это присвоенный инструкции номер, 2014-год утверждения.

Пример оформления титульного листа инструкции по охране труда — приложение № 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.

На титульном листе указывается:

• наименование организации,
• дата утверждения, подпись, расшифровка подписи и должности утверждающего ИОТ,
• дата согласования, подписи и расшифровки подписи и должности согласующего,
• наименование и номер ИОТ.

Оборотная сторона обычно визируется разработчиками и другими заинтересованными лицами.

И напоследок, знайте, что ИОТ вводятся в действие со дня их утверждения приказом руководителя. В каждой организации должен быть утвержденный работодателем перечень действующих ИОТ. Утвержденные ИОТ регистрируются в журнале учета инструкций по охране труда, выдача ИОТ регистрируется в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников. Формы журналов – приложения № 9, 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.

Руководящий документ устанавливает требования к разработке, оформлению, изложению, утверждению, учету, хранению и обращению инструкций предприятий по охране труда и применяется промышленными предприятиями и объединениями, малыми производственными структурами (малыми предприятиями, кооперативами и т.д.), научно-исследовательскими и проектными институтами, конструкторскими бюро, строительно-монтажными и другими организациями и предприятиями электронной промышленности.

Обозначение:	РД 11 12.0035-94
Название рус.:	Инструкция по охране труда. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению
Статус:	действует
Заменяет собой:	ОСТ 11 090.028-82
Дата актуализации текста:	05.05.2017
Дата добавления в базу:	01.09.2013
Дата введения в действие:	01.07.1995
Утвержден:	01.07.1995 Главное управление электронной промышленности
Опубликован:	РНИИ Электронстандарт (1994 г.)
Ссылки для скачивания:

РД 11 12.0035-94

ОТРАСЛЕВОЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ,
ИЗЛОЖЕНИЮ И ОБРАЩЕНИЮ

российский
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
«ЭЛЕКТРОНСТАНДАРТ»

ПРЕДИСЛОВИЕ

Номер листа (страницы)

Номер документа

Дата внесения изменения

Дата введения изменения

измененного

замененного

аннулированного

В обязательном порядке у работодателя должны быть инструкции:

1. Об оказании первой помощи.
2. По пожарной безопасности.
3. По каждой должности.
4. По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т.д.)

Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Для работников игнорирование положений охраны труда может оказаться смертельно опасным.

Разработка

Разработка инструкций по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Например, типовая инструкция по охране труда для пекаря утверждена Постановлением Минтруда от 24.05.2002 № 36 “Об утверждении межотраслевых типовых инструкций...”

При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, данные нормативные документы разрабатываются на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием.

Порядок разработки документов определяет работодатель, который может самостоятельно заниматься этим вопросом, а может поручить специально назначенному сотруднику (как правило, инженеру по охране труда, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).

Типовая должностная инструкция специалиста по охране труда

Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ). Если количество сотрудников меньше, работодатель не обязан вводить указанную должность, но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.

Профессиональный стандарт Специалист в области охраны труда

При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями Методических рекомендаций, утвержденных Минтруда 13.05.2004.

Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет. По прошествии этого времени они подлежат пересмотру.

Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:

• пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
• изменения условий труда сотрудников;
• внедрения нового оборудования и технологий;
• возникновения несчастных случаев;
• предписаний контролирующих органов.

Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, действие инструкции продлевается на следующие 5 лет.

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

• общий раздел;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Образец инструкции по охране труда для офисных работников

Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором (если есть профсоюз, следует сначала согласовать все с ним; если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, также надо это сделать).

Перечень инструкций по охране труда

Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.

Первый журнал (учета) ведется согласно Приложению № 2 к Методическим рекомендация от 13.05.2004, форма его следующая:

Форма журнала учета

С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области. Это значит, что работник должен быть ознакомлен с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности. Однако есть документы с которым все работники должны быть ознакомлены - это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.

Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (Приложение № 3 к Методическим рекомендациям от 13.05.2004)

Форма журнала выдачи

Если возможности позволяют, сотрудникам желательно выдавать на руки копии нормативных актов, регламентирующих безопасность работы.

• изучение этих документов для работников обязательно;
• ознакомление обеспечивается работодателем.

Невыполнение требований нормативных документов работодателя должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.