Жалоба губернатору. Жалобщику был предоставлен в собственность за плату земельный участок. При этом в предоставлении земельного участка относящегося к домовладению жалобщику было отказано. Жалобщик повторно обратилась в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении на правах собственности земельного участка расположенного по соседству с его участком в целях жилищного строительства. Решением комиссии муниципального района жалобщику было отказано. Жалобщик просит обязать должностных лиц муниципального района принять решение о проведении открытого аукциона на указанный выше земельный участок.

Губернатору _____________ области

___________________________________

_______________________,
Адрес: __________________________

Уважаемый _______________!

На основании протокола №__________ от _________ г. и решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории ___________ муниципального района _____________ области при Администрации ___________ муниципального района __________ области мне был предоставлен в собственность за плату земельный участок размером ___ кв. м., расположенного по адресу:_________________________________.
При этом в предоставлении земельного участка относящегося к домовладению ___ мне было отказано.
_______________ года я повторно обратилась в администрацию ______________ муниципального района __________ области с заявлением о предоставлении на правах собственности земельного участка №___ размером ___ кв. м., расположенного по соседству с моим участком по адресу: _______________________________ в целях жилищного строительства.
Протоколом №_____ от ___________ г. и решением постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории ____________ муниципального района _____________ области при Администрации _____________ муниципального района ________ области мне было отказано.
Считаю, что данный отказ является необоснованным и незаконным, так как, в соответствии со ст. ст. 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
Пунктом 5 статьи 38.1 ЗК РФ, регламентирующей порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, предусмотрено, что продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
Между тем, администрация __________ муниципального района, которую Вы возглавляете, не предпринимает мер для организации и проведения такого конкурса в соответствии с законодательством.
Порядок проведения аукционов по продаже земельных участков регламентирован Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Согласно пунктам 3 и 7 указанных Правил продавец и организатор торгов проводит аукцион либо принимает решение об отказе от проведения аукциона.
Однако подчиненные сотрудники администрации ______________ района хотя не отказывают в проведении аукциона, но уклоняются от его назначения, что противоречит действующему законодательству и нарушает мои права.
На основании изложенного,
ПРОШУ:

Обязать должностных лиц Администрации ______________ муниципального района __________ области принять решение о проведении открытого аукциона на указанный выше земельный участок.

Подпись____________________

Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.

Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.

В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.

А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).

Форма коллективного письма

Коллективное письмо состоит из двух частей:

1. само письмо


2. копии подписных листов

Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:

1. Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.


2. Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.

Бланк подписного листа выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись. Текст подписного листа должен быть:
- максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,
- при этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,
- при этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.

Почему нужна четкость:
Известен случай, когда в Бибирево сотни людей подписались «против строительства торгового центра». Подписи собирали в рамках публичных слушаний по градостроительному плану земельного участка (если кратко - основному документу, дающему зеленый свет для строительства). Заключение по результатам публичных слушаний гласило: жители против строительства, но не против выдачи ГПЗУ; выдать ГПЗУ. А из выдачи ГПЗУ автоматически вытекает строительство.

Управа Лефортово собирала подписи под вроде бы безобидным текстом «просим произвести благоустройство района Лефортово и увеличить количество парковочных мест». Как выяснилось потом, текст собирался с целью сделать парковки... на месте газона под окнами жилого дома.

Почему нужен максимально общий текст .
Допустим, по адресу ул. Рябиновая, д. 5 хотят строить торговый центр. Если вы соберете подписи под текстом вида «мы против строительства ТЦ по адресу ул. Рябиновая, д. 5», то эти подписи не подойдут, если в будущем строительная опухоль захочет построить по этому же адресу жилой дом или офис, или если стройка вознамерится возникнуть по адресу ул. Рябиновая, д. 7. И вам придется бегать и заново собирать подписи против каждого деления строительной опухоли. А вот если текст будет звучать как «Мы, жители района Х, категорически возражаем против любого капитального строительства на территории, ограниченной: Рябиновой улицей, Лесным переулком, Осенней улицей и железной дорогой, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих любое капитальное строительство на данной территории», ваши подписи сразу станут бессрочными и многоразовыми.

Еще примеры хороших текстов для подписных листов:

«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против превышения существующей плотности и высотности застройки и против любого капитального строительства на незастроенной территории, ограниченной Госпитальным валом, Солдатской улицей, Авиамоторной улицей, Юрьевским переулком и Боровой улицей, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих превышение существующей плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на незастроенной территории в указанных границах.»

«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против строительства гостиницы по адресу Золоторожский вал, вл. 16, против оформления любых документов для строительства гостиницы по этому адресу, в том числе против оформления градостроительного плана земельного участка для строительства гостиницы по данному адресу. Мы требуем отмены всех документов, допускающих строительство гостиницы по данному адресу. Мы требуем выделить земельный участок по адресу Золоторожский вал, 16, под размещение ПЛОСТКОСТНЫХ спортивных объектов, объектов благоустройства и озеленения (в том числе плоскостных автостоянок), без размещения на данном земельном участке любых объектов капитального строительства. »

Как заполнять подписные листы:

1. Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.

1. Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.

Итак, вы собрали подписи. В отношении подписных листов действует одно железное правило: НИКОГДА, НИКОМУ, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ НЕ ОТДАВАТЬ ОРИГИНАЛЫ ПОДПИСЕЙ . Оригиналы подписей хранит у себя надежный член инициативной группы. Во все инстанции передаются только копии.

Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).

Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).

форма коллективного письма (образец)

Мэру г. Москвы
С.С. Собянину

От жителей района Лефортово г.Москвы
____ подписей на _____ листах

Уважаемый Сергей Семенович!

Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).

приложение:
копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)

ФИО подпись
дата

ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.

как отдавать письмо

Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.

Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут «потеряться», и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то «потерять» подписи будет затруднительно.

В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки. Известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).

Вам понадобится:

• Уверенность в своей правоте
• Факты и документы
• Точные адреса и Ф. И. О. ответственных лиц
• Знание норм закона
• Общественная поддержка

В ситуации, когда чиновники на местах не выполняют свои обязанности или выполняют их спустя рукава? иногда возникает необходимость написать обращение к губернатору субъекта федерации. Например, не дают квартиру ветерану, ссылаясь на то, что "не положено" или не чинят дорогу к населенному пункту, так как срывают все тендеры на выбор подрядчика. В таких случаях иногда обращение к губернатору поможет исправить ситуацию. Как правильно написать обращение, чтобы оно помогло достичь желаемой цели? . Лучше структурировать документ следующим образом. Сначала указать Ф. И. О. , данные паспорта, место жительства всех авторов обращения. Потом коротко описать причину обращения - просьбу или какие именно права заявителя (заявителей) нарушены. Дать ссылки на статьи и нормы закона. Указать всех причастных к делу чиновников и заинтересованных лиц. Указать все существенные подробности. Все необходимые документы оформить приложениями. Подписи должны быть разборчивыми. Отправлять надо заказными письмами с уведомлением о вручении. Губернатора необходимо вежливо называть по имени-отчеству и искренне рассчитывать на его помощь.

Иногда имеет смысл продублировать обращение губернатору обращением к администрации населенного пункта. Особенно в случае, если оно уже не первое. Как написать обращение в администрацию, чтобы оно произвело впечатление? В администрацию надо писать много. Чем больше фактов и нарушений закона будет найдено - тем сложнее им будет не заметить письмо. В конце обязательно указать свои предложения по затронутым вопросам. Желательно так, чтобы им не пришлось думать самим. Всех чиновников необходимо указывать поименно. Обязательно, в первом же абзаце письма надо указать, что было отправлено обращение губернатору и указать его исходящие данные. Если удалось отследить входящие (позвонить в канцелярию и уточнить присвоенный обращению входящий номер) - указать и их. Все копии надо отправлять и в региональное отделение партии "Единая Россия". Там достаточно строго следят за своими назначенцами. Приложений лучше по минимуму. Вопрос, ответ и копии. И начинать звонить им на следующий же день после отправки письма.

Пока ожидается ответ от губернатора и из администрации, можно поторопить их, написав обращение депутату - как областной думы, так и депутату от своего округа в Государственной думе. Как правильно написать обращение к депутату? Депутат - лицо, достаточно ограниченное в полномочиях. Основной его инструмент - депутатский запрос, которым он заставляет шевелится чиновников. Он вряд ли подарит айфон или устроит на работу. Если писать депутату - то только четко по его территории. Описать проблему, описать виновных в проблеме, желательно, приложить примерный текст депутатского запроса и все документы и обращения, ранее отправляемые губернатору и в администрацию. . В копию никого ставить не надо. Но позвонить в канцелярию губернатора или в администрацию и проследить путь запроса и реакцию на него чиновников - необходимо.

Если гражданин уверен, что важность его вопроса высока и достаточна, а также считает необходимым привлечь дополнительное внимание к своему обращению к губернатору, имеет смысл написать Президенту страны. Как написать обращение Президенту? Прямо и честно, с гордо поднятой головой, точно зная, что гражданин имеет право требовать. В копию поставить всех чиновников местной администрации, проштрафившихся с решением вопроса - пусть боятся. Все документы - в приложении. Необходимо оставить себе копии всех документов Вопрос надо формулировать на одной-двух страницах. Без воды, короткими фразами, суть вопроса, нарушенные нормы закона. Обоснования, цитаты в приложении. Чтобы письмо дошло - оно должно быть ярким и запоминающимся. Адрес - Москва, Кремль.

Иногда, также для усиления эффекта и далеко не во всех случаях имеет смысл подкрепить обращение к губернатору обращением в прокуратуру. В прокуратуру следует писать, когда нарушается закон или права граждан. Желательно также посоветоваться со знакомым адвокатом или сотрудником милиции, надо ли? и как написать обращение в прокуратуру. Нужно четко определить для себя, какой закон нарушен и чем именно и кто именно нарушает права гражданина. Писать необходимо в прокуратуру по месту своего жительства, городскую, но если есть основания предполагать, что его проигнорируют - необходимо направлять копию в прокуратуру области. Необходимо разобраться для себя, сообщение о преступлении или информация о нарушении закона - лучше сразу писать не прокурору, а его конкретному заместителю. Имена-отчества можно узнать на сайте прокуратуры. Все документы описать и поместить в приложение. Отправлять лучше заказным письмом с уведомлением о вручении. И знать, что рано или поздно положительное решение вопроса от губернатора (ведь обращение было так серьезно подкреплено и подготовлено) и справедливость восторжествует.

Если вы задались целью написать письмо губернатору, тогда нужно правильно оформить свое обращение – выбрать точную форму письма, изложить лаконично и четко его содержание. Ниже дадим советы, как правильно создать обращение к высшему должностному лицу в регионе, чтобы максимально привлечь его внимание к вашей проблеме.

Губернатор является главным должностным субъектом федерации и в его компетенции – основной контроль региональных структур. Именно он решает самые важные вопросы области, соответственно – обращение к нему нужно оформить на должном уровне. Для написания письма вам понадобятся:

1. компьютер с доступом в интернет;
2. листы бумаги;
3. ручка;
4. почтовый конверт.

Начните оформление письма не с содержания, а с его подготовки. Собственно от формы может зависеть многое. Нередко встречаются недовольные граждане, которые лично описывали свои проблемы в письме, на их взгляд детально и грамотно, красивым разборчивым почерком. Однако ответа на свое обращение так и не получили. Совет: такого рода обращение настоятельно рекомендуем набирать в текстовом редакторе на компьютере, а затем – распечатывать на листе бумаги или на специальном бланке. Вероятность прочтения напечатанного письма высоким должностным лицом увеличивается в несколько раз. Для этого предварительно возьмите такой бланк в приемной губернатора. Если типовой бланк отсутствует – пишите в произвольной форме.

– скачайте здесь.

На следующем этапе займитесь оформлением письма. Начните с его «шапки» – с правой стороны укажите должность лица, его фамилию, имя и отчество. Ниже напишите свои данные – фамилию, имя, отчество и контактную информацию (место проживания, телефон, электронную почту). Все вышеуказанные данные чиновника укажите в дательном падеже, а свои – в родительном. Допустим: «Губернатору такого то края Иванову Ивану Ивановичу», «от Петрова Федора Ивановича». Заранее узнайте, как правильно пишется должность чиновника. Пропустите немного места после вступления и по центру расположите обращение. Начните его со слов «уважаемый». Например: «Уважаемый Иван Иванович!», а немного ниже приступайте излагать суть своей проблемы или жалобы. Чтобы письмо было прочитано, оформите основную часть максимально кратко и по сути. Если эта часть будет размытой и растянутой, вероятность прочтения может приблизиться к нулю. Опишите просьбу на одном листе А4, а если этого будет недостаточно – в окончании письма пометьте «Приложение» с указанием прилагаемых листов. В них изложите всю дополнительную информацию. Если она окажется необходимой – с прилагаемыми листами обязательно ознакомятся. В самом конце еще раз лаконично сформулируйте вашу просьбу, поставьте число и подпись. После того как письмо оформлено – приложите к нему все имеющиеся свидетельства или официальные обращения. Должностные лица верят только бумагам, поэтому дополнение письма солидным вложением повышает вероятность рассмотрения вашего обращения. Упакуйте все собранные листы в конверт и займитесь его отправлением, предварительно узнав на сайте или в справочной службе юридический адрес областной администрации для отправки письма по почте. Важно: на всякий случай сделайте копию со своего обращения, а в конверт укладывайте именно ксерокопии официальных бумаг. Так вы подстрахуете себя от возможной утери важных документов. Есть еще несколько вариантов передачи вашего письма, кроме почтового. Первый – лично организуйте доставку и передачу письма представителю канцелярии губернатора. Второй вариант – отправьте подготовленное обращение по электронной почте. Ее адрес можно узнать, посетив портал интересующей вас администрации. Часто на их сайтах можно увидеть специальные формы для обратной связи с гражданами. В этом случае воспользуйтесь возможностью и задайте интересующие вас вопросы губернатору. Бывают также электронные формы для отправки писем. Но как правило, они рассчитаны на текст, который ограничен в количестве знаков. Ознакомьтесь со всеми нюансами отправления электронного обращение на сайте интересующей вас администрации. Как пример – портал администрации Санкт-Петербурга .

Обычно на официальные письма граждан происходят «отписки» в течение 2-3 дней, максимальный срок – 30 дней. Если ответ не получен, запаситесь терпением и начните поиск своего обращения в канцелярии губернатора.

Советы о том, как написать письмо губернатору, мы начнем не с содержания письма, а с его формы. Не зря ведь говорят, что встречают по одежке.

Этап первый. Готовим письмо губернатору

Нередко при личном общении и в интернете можно встретить жалобы, что «мое письмо даже читать не стали», «никакого ответа я так и не получил (-а)» и т.п. Связано ли это с безответственностью чиновников или есть и другие причины? В любом случае, если вы пишете письмо государственному лицу, нужно начать с подготовки, а уж затем переходить к оформлению и содержанию, о которых речь впереди.

Прежде всего учтите, что мы живем уже в XXI веке и письма подобного рода настоятельно рекомендуется набирать на компьютере и распечатывать. У такого письма намного больше шансов быть прочитанным должностным лицом, чем у написанного от руки, пусть даже и красивым почерком и без ошибок. Нет компьютера, попросите родных, друзей или знакомых набрать и распечатать. Следующий момент заключается в том, что лучше всего писать письмо губернатору или другому высокому должностному лицу на специальном бланке, который можно либо взять в приемной у секретаря, либо распечатать с сайта (теперь такое иногда тоже возможно). Если все вышеуказанные условия выполнены, переходим к следующему этапу.

Этап второй. Оформление письма

Здесь желательно вспомнить классика - А.П.Чехова: «краткость - сестра таланта». В данном случае, правда, не таланта, а возможности письма быть прочитанным. Поверьте, никто не будет читать вашу пространную жалобу или просьбу, размазанную по 3-4 и более листам. Хорошая жалоба должна быть краткой. Лучше, если это будет один лист формата А4, в самом крайнем случае - два, но никак не более. В случае, если требуется расширенная формулировка, сделайте приложение и в конце письма напишите: «Приложение» и поставьте количество прилагаемых листов. Если должностное лицо сочтет это необходимым - обязательно поинтересуется данным материалом.

Теперь оформим титульный лист. В правом верхнем углу пишем должность лица в дательном падеже и затем в дательном же падеже его фамилию, имя и отчество. Например: «Губернатору такой-то области Пупкину Василию Петровичу». Обязательно уточните правильное наименование должности чиновника. После этого укажите свои фамилию, имя и отчество в родительном падеже. Допустим: «от Занудина Петра Васильевича». Далее оставляем небольшой пробел и по центру листа пишем: «Уважаемый Василий Петрович!» - и ниже излагаем свою жалобу или просьбу. В конце обязательно ставим число и подпись. Теперь поговорим о том, как написать письмо губернатору в плане содержания.

Этап третий. Содержание письма и его отправка

После того, как с оформлением закончено, приступаем к написанию. Обязательно излагайте свою жалобу как можно короче и по сути. Не нужно писать, что такой-то чиновник сказал вам то-то и то-то. Нужно просто написать: «В результате моего обращения к такому-то мне было отказано в том-то». И обязательно приложить письменные свидетельства обращения и отказа. Чиновники верят только бумагам, поэтому приложите копии всех документов, имеющих отношение к делу, к своему обращению.

Кстати, не забудьте скрепить все вложения (обращения, ответы, чеки, и т.п.) - желательно степлером. После этого упакуйте ее вместе с письмом в конверт и запечатайте. Помните: оформленное таким образом письмо с солидными вложениями, являющимися фактологическими подтверждениями вашей борьбы за справедливость, имеет гораздо больше шансов быть рассмотренным. После того, как написать письмо губернатору, не забудьте снять копию письма - на всякий случай. И последнее: пишите грамотно, без ошибок, хотя бы орфографических.